La température moyenne de la planète s’est élevée
de 0.6°C au XXe siècle. Au cours du siècle à venir,
elle devrait s’accroître au moins de 1.5°C à 4.5° C,
si nous ne faisons rien.
Aujourd’hui, il est impossible de nier le constat reconnu
par l’ensemble de la communauté scientifique : les émissions
récentes et actuelles de gaz à effet de serre, principalement
de gaz carbonique, produites par les activités humaines
sont en train de modifier le climat de la planète.
Ce défi climatique nous donne une image de notre responsabilité collective
: contenir le réchauffement mondial à moins de 2°C
d’ici la fin de ce siècle et nous adapter aux effets
inévitables de ce changement climatique.
A l’échelle mondiale, il nous faut diviser par deux
les émissions d’ici 2050. Cela suppose que les pays
industrialisés parviennent à les diviser par 4 ou
5, c’est-à-dire qu’ils réduisent leurs émissions
d’environ 3% par an sur les cinquante prochaines années.
(Constat du groupe intergouvernemental pour l’évolution
du climat (GIEC)).
En 1997, le Protocole de Kyoto (entré en vigueur le 16 février
2005) a fixé pour la première fois un objectif international
de réduction des émissions. Les réductions
prévues dans ce Protocole ne sont toutefois qu’un
premier pas face à l’ampleur du défi de division
par deux.
Dans ce cadre, la France s’est engagée à maintenir,
en 2010, ses émissions à leur niveau de 1990. Le
Plan Climat adopté en juillet 2004 est le plan d’actions
du gouvernement pour respecter l’objectif français.
>
L’engagement de la ville de Nanterre
Convaincus des enjeux liés au développement durable,
la municipalité de Nanterre a inscrit son projet politique
dans cette perspective.
Pour pousser plus loin son engagement dans le développement
d’une ville durable, elle a pointé la nécessité d’intégrer
des éléments nouveaux de réflexion :
- une utilisation économe de l’espace et des ressources,
- la préservation des équilibres écologiques
actuels et futurs,
- le changement climatique : les effets de l’activité humaine
au niveau local sur les évolutions climatiques globales.
L’«agenda 21» est une démarche de programmation
qui doit s’amplifier progressivement.
Le bilan des 1ères expériences locales souligne la
nécessité d’établir des priorités
d’actions.
C’est pourquoi dans un souci de pragmatisme et d’efficacité,
la majorité municipale a opté pour une approche par étape,
ciblée à partir d’un thème pilote relevant
du volet environnemental du développement durable : contribuer à la
lutte contre le changement climatique en diminuant les émissions
de gaz à effet de serre et privilégier une utilisation économe
des ressources et de l’espace.
Cet engagement se traduit par l’élaboration d’un «plan
d’actions climat» établi de manière concertée.
Un Plan climat est une réponse aux enjeux du changement
climatique qui fixe des objectifs et définit un programme
d’actions pour les atteindre.
>
Les modalités d’élaboration du Plan climat
territorial
La préparation du Plan climat territoriale (PCT) est le
résultat d’un travail de réflexion, d’échange
et de diagnostic mené tout au long de l’année
2006 sous l’égide du « Collectif climat ».
Celui-ci a regroupé des élus des différentes
composantes du conseil municipal, des représentants associatifs,
des partenaires, des services municipaux.
Les réunions de travail du collectif ont été enrichies
par différentes initiatives : voyage d’étude à Fribourg
(ville d’Allemagne engagée depuis 20 ans dans une
politique ambitieuse), conférences, visite d’exposition.
La ville a d’abord décidé d’identifier
sur son patrimoine les principales activités responsables
des émissions de gaz à effet de serre, à l’aide
de la méthode «bilan carbone» proposée
par l’ADEME. La majorité a décidé de
mener une 1ère expérience avec l’hôtel
de ville.
Puis, elle s’est engagée dans l’expérimentation
du «bilan carbone territorial», initiée par
l’ADEME. Il s’agit de définir une méthode
permettant d’étendre à l’ensemble du
territoire communal la comptabilisation des émissions de
carbone. Ainsi la commune de Nanterre se trouve associée
dans cette recherche à une douzaine de collectivités
françaises, parmi lesquelles la Région Ile-de-France,
le département des Hauts-de-Seine et l’EPASA.
>
Les caractéristiques du plan climat territorial
Le Plan Climat Territorial proposé répond à quatre
grands objectifs :
La maîtrise des consommations énergétiques
La participation à la réduction des émissions
de gaz à effet de serre
Le développement de l’utilisation d’énergies
renouvelables
La sensibilisation des publics en vue d’une évolution
des comportements individuels.
Et deux grandes ambitions du Plan climat :
- Atteindre un haut niveau de haute performance énergétique
sur tout le bâti neuf construit sur le territoire de Nanterre
(logements sociaux, logements privé, bâtiments publics,
bâtiments tertiaires)
- Atteindre une réduction des émissions de gaz à effet
de serre du patrimoine communal et de l’activité des
services de 10% en 5 ans par rapport au niveau estimé en
2006
Il est structuré en quatre axes, porteurs chacun d’objectifs
opérationnels :
La ville dans ses domaines de compétences
La ville de demain
La ville incitatrice
Les actions transversales complémentaires
Il est bâti pour une période de référence
de 5 ans : 2007- 2012
